國務院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》:大力培育通用航空市場,促進通航制造與運營服務協(xié)調發(fā)展
《規(guī)劃》指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。“十三五”時期,要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,大力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要有關部署,特編制本規(guī)劃,規(guī)劃期為2016—2020年。
《規(guī)劃》提出:加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎;推動信息技術產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟新空間;促進高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,引領中國制造新跨越;加快生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐,培育生物經(jīng)濟新動力;推動新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速壯大,構建可持續(xù)發(fā)展新模式;促進數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,創(chuàng)造引領新消費;超前布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),培育未來發(fā)展新優(yōu)勢;促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,構建協(xié)調發(fā)展新格局;推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展,拓展合作新路徑;完善體制機制和政策體系,營造發(fā)展新生態(tài)十個發(fā)展方向。
《規(guī)劃》在“促進高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,引領中國制造新跨越”中提出:發(fā)展航空運營新服務。
落實促進通用航空業(yè)發(fā)展的各項政策措施,大力培育通用航空市場,促進通用航空制造與運營服務協(xié)調發(fā)展。
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大力發(fā)展航空租賃。
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利用互聯(lián)網(wǎng)技術建立先進航空運營體系,促進服務模式創(chuàng)新。
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加強飛行培訓,培育航空文化。
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開發(fā)綜合化、通用化、智能化的通信、導航和控制系統(tǒng),發(fā)展面向全面風險管控和多類空域融合運用的技術體系和裝備,形成安全運營支撐體系。
同時,以重大專項和民用飛機科研為支撐,突破一批核心技術、系統(tǒng)、部件和材料,提高系統(tǒng)集成能力,重點發(fā)展系列化單通道窄體、雙通道寬體大型飛機,系列化新型渦槳/渦扇支線飛機及先進通用航空器,著力開展新型民用飛機示范運營和市場推廣,建立具有市場競爭力的產(chǎn)品保障和客戶服務體系。
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C919、MA700完成適航取證并交付用戶,ARJ21實現(xiàn)批量生產(chǎn)交付;一批重點通用航空器完成研制和市場應用。
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實現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)新突破。加強自主創(chuàng)新,推進民用航空產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、系列化發(fā)展,加強產(chǎn)業(yè)配套設施和安全運營保障能力建設,提高產(chǎn)品安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟性和舒適性,全面構建覆蓋航空發(fā)動機、飛機整機、產(chǎn)業(yè)配套和安全運營的航空產(chǎn)業(yè)體系。到2020年,民用大型客機、新型支線飛機完成取證交付,航空發(fā)動機研制實現(xiàn)重大突破,產(chǎn)業(yè)配套和示范運營體系基本建立。
加快航空發(fā)動機自主發(fā)展。依托航空發(fā)動機及燃氣輪機重大專項,突破大涵道比大型渦扇發(fā)動機關鍵技術,支撐國產(chǎn)干線飛機發(fā)展。發(fā)展1000千瓦級渦軸發(fā)動機和5000千瓦級渦槳發(fā)動機,滿足國產(chǎn)系列化直升機和中型運輸機動力需求。發(fā)展使用重油的活塞式發(fā)動機和應用航空生物燃料的渦輪發(fā)動機,推進小型發(fā)動機市場化應用。
推進民用飛機產(chǎn)業(yè)化。加快實施大型飛機重大專項,完成大型客機研制,啟動寬體客機研發(fā),突破核心技術。加快新型支線飛機工程研制和系列化改進改型,開展新機型國內外先鋒用戶示范運營和設計優(yōu)化,提高飛機航線適應性和競爭力。大力開發(fā)市場需求大的民用直升機、多用途飛機、特種飛機和工業(yè)級無人機。
完善產(chǎn)業(yè)配套體系建設。提高航空材料和基礎元器件自主制造水平,掌握鋁鋰合金、復合材料等加工制造核心技術。大力發(fā)展高可靠性、長壽命、環(huán)境適應性強、標準化、低成本的航空設備和系統(tǒng),實現(xiàn)適航取證。加快航空科研試驗重大基礎設施建設,加大結構強度、飛行控制、電磁兼容、環(huán)境試驗等計量測試和驗證條件投入,加強試飛條件建設。突破一批適航關鍵技術,加強適航審定條件和能力建設,加快完善運輸類飛機等各類航空產(chǎn)品的適航審定政策,建成具有完善組織機構、充足人力資源、健全規(guī)章體系、先進硬件設施和較強國際合作能力的適航審定體系。加快建設一批專業(yè)化數(shù)字化示范工廠,顯著提高航空產(chǎn)品制造質量穩(wěn)定性和生產(chǎn)效率。積極推進構建國際風險合作伙伴關系,建成功能完備的航空產(chǎn)業(yè)配套體系。
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